住房和城鄉建設部日前印發《建設工程企業資質管理製度改革方案》明確 ，進一步放寬建築市場準入限製 ，優化審批服務 ，激發市場主體活力 。同時 ，堅持放管結合 ，加大事中事後監管力度 ，切實保障建設工程質量安全 。

       方案要求 ，對部分專業劃分過細 、業務範圍相近、市場需求較小的企業資質類別予以合並 ，對層級過多的資質等級進行歸並 。改革後 ，工程勘察資質分為綜合資質和專業資質 ，工程設計資質分為綜合資質 、行業資質 、專業和事務所資質 ，施工資質分為綜合資質 、施工總承包資質 、專業承包資質和專業作業資質 ，工程監理資質分為綜合資質和專業資質 。資質等級原則上壓減為甲 、乙兩級（部分資質隻設甲級或不分等級） ，資質等級壓減後，中小企業承攬業務範圍將進一步放寬 ，有利於促進中小企業發展 。

方案提出 ，放寬準入限製 ，激發企業活力 。住房和城鄉建設部會同國務院有關主管部門製定統一的企業資質標準 ，大幅精簡審批條件 ，放寬對企業資金 、主要人員 、工程業績和技術裝備等的考核要求 。適當放寬部分資質承攬業務規模上限 ，多個資質合並的 ，新資質承攬業務範圍相應擴大至整合前各資質許可範圍內的業務 ，盡量減少政府對建築市場微觀活動的直接幹預 ，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用 。

       方案同時要求，加強事中事後監管 ，保障工程質量安全 。堅持放管結合 ，加大資質審批後的動態監管力度 ，創新監管方式和手段 ，全麵推行“雙隨機 、一公開”監管方式和“互聯網﹢監管”模式 ，強化工程建設各方主體責任落實 ，加大對轉包 、違法分包 、資質掛靠等違法違規行為查處力度 ，強化事後責任追究 ，對負有工程質量安全事故責任的企業 、人員依法嚴厲追究法律責任 。

       方案強調 ，健全信用體係 ，發揮市場機製作用 。進一步完善建築市場信用體係，強化信用信息在工程建設各環節的應用 ，完善“黑名單”製度 ，加大對失信行為的懲戒力度 。加快推行工程擔保和保險製度 ，進一步發揮市場機製作用 ，規範工程建設各方主體行為 ，有效控製工程風險 。

來源 ：住房和城鄉建設部網站